淮安推动公共法律服务体系建设提档升级

今年以来，江苏省淮安市司法局落实全省现代公共法律服务体系建设改革创新项目部署要求，推动市、县（区）、镇（街道）三级公共法律服务平台职能整合优化、服务提档升级，不断提升公共法律服务体系建设水平。

该局将改革创新项目纳入“市对县（区）高质量发展党建考核法治指标”，列入“市委全面深化改革任务清单”。同时，成立市、县（区）两级工作专班，各地区、各条线、各相关处室各司其职、相互衔接、协同推进，凝聚工作合力；出台改革创新项目实施细则，推动市、县（区）、镇（街道）三级公共法律服务平台差异化发展，打造“功能互补、一体联动” 的三级服务体系；以开展“推进高质量现代公共法律服务体系建设”省市联合调研活动为契机，组织调研组实地走访6个县（区）、9个镇（街道）、7个村（社区），深入了解项目落实情况，广泛收集群众意见建议，梳理形成问题清单，推动立行立改。

淮安市司法局以实施“市级公共法律服务标准化试点”项目为契机，整合市级服务职能，实现非诉中心、行政复议中心、社区矫正中心、法律援助中心、医患纠纷调解处理中心全业务进驻，提供27项服务内容。同时，搭建标准化体系框架，编写95个标准，涵盖平台、产品、服务、管理“全领域”，贯穿接待、受理、办理、评价、反馈“全流程”；加强理念 创新、机制变革，盱眙县、涟水县、淮阴区、洪泽区、淮安区等地整合司法行政资源力量，建成“一站式”服务主阵地；金湖县、清江浦区等地借鉴“前店后厂”服务模式，推动“一扇门进来，一揽子业务通办”；及时调配服务力量，实现镇（街道）综治中心、为民服务中心深度融合，不断提升服务效能，为群众提供“家门口”的高效便捷服务。截至目前，共建成47个远程公证服务点，接待群众咨询91人次，办证14件；建成51个法律援助联络点，接待群众咨询2568人次，受理案件332件。

此外，该局积极开展“百所进千企法治体检”“法助小微百千万”等活动，为企业提 供法治体检、法律咨询等服务，实地走访中小微企业2200家，举办法治讲座142场，为527家企业开展法治体检，审查合同561份，化解涉企纠纷1340件。同时，以“法润淮商、共创共赢”主题活动为契机，开设惠企服务大讲堂，为120个协会、商会定制专属法律服务“套餐”，进一步提升法律服务精准度；建立司法所、村（社区）法律顾问联动机制，开展“法律顾问万场讲法”活动759场；深入实施数据赋能工程，推动法律服务数据与市大数据共享平台对接互联，“智慧医调”医患纠纷调处线上平台被省政府数字化转型督导组选定为现场汇报场景，并被市政府通报表扬。

周健/胡加云

 

毕节实施“塑形行动”提升基层治理效能

今年以来，毕节市委政法委坚持党建引领，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等职能作用，深入实施“塑形行动”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

塑造开放包容之形。毕节市委政法委全面落实打、防、管、控、建各项措施，持续深化禁毒“大扫除”工作，严厉打击电信网络诈骗犯罪，努力营造安全稳定的社会环境。同时，聚焦文明城市创建“八大环境”（廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境），切实抓好 精神文明建设，引导群众树立文明意识，营造开放包容的社会氛围。截至目前，毕节市政法机关共挂点联系帮扶企业191家，开展送法进企业活动245次，排查企业安全隐患84处。

塑造文明和谐之形。毕节市委政法委将矛盾纠纷多元化解作为减少信访存量、塑造和谐之形的基础性工程，探索推行分级分类化解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层。同时，持续开展政法、信访系统“入村寨、进社区、走企业、访群众”活动，收集群众诉求895件，办结率达94.3%；深入推进“万警进万家排查化解矛盾纠纷”专项行动，调处化解矛盾纠纷1733件；扎实推进人民调解、行政调 解、司法调解有机融合，推动形成矛盾纠纷多元化解新格局。

塑造遵纪守法之形。“八五”普法工作开展以来，毕节市委政法委积极开展“法律八进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭）活动，累计发放普法宣传手册100万余份，受教育群众达740万余人。同时，大力推进乡村“法律明白人”培养工程，培养乡村“法律明白人”1.93万人，位列全省第一名；拍摄贵州省首部民法典普法短剧《法“点”人生》第一季、第二季，累计播放量达1亿余次；大力开展“民主法治示范村(社区)”创建工作，共创建“全国民主法治示范村（社区）”17个、“全省民主法治示 范村（社区）”157个、“全市民主法治示范村（社区）”654个。

塑造自信自强之形。毕节市委政法委将夯实社会治理基层基础作为开展“塑形行动”的重中之重，充分发挥智治支撑作用、自治基础作用和德治教化作用，推动移风易俗，弘扬时代新风。同时，健全完善村（社区）“积分管理”“红黑榜”制度，在全市80%以上的村（社区）制定红白事办理细则，推动90%以上的村（社区）将移风易俗相关要求写入村规民约；深入开展“和谐家庭”创建活动，以良好家风助推文明乡风。截至目前，共创建“全市和谐家庭示范村（社区）”46个、“全市和谐家庭示范户”500户。

周怡庆

 

海宁马桥街道“一门式”信访服务化纷解忧

今年以来，浙江省海宁市马桥街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入学习贯彻《信访工作条例》，以信访“最多跑一地”改革为牵引，探索推行“一门式”服务，及时解决群众急难愁盼问题，不断提高群众信访工作满意度。

马桥街道落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等信访工作制度，形成“重点信访案件包案到底，各部门和村（社区）协调联动”的工作机制。同时，推行“居民会客厅”办公模式，变“坐堂等访”为“主动约访”，变被动化解矛盾为主动解决问题，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。

该街道将辖区划分为46个网格，将信访 问题化解纳入“网格连心、组团服务”工作，每月15日集中开展入户走访活动，平时组织网格指导员、网格长、网格员、微网格员主动走访居民，开展矛盾纠纷排查行动，及时发现各类苗头性、倾向性问题。今年以来，共排查矛盾纠纷796件，全部化解到位。

此外，马桥街道在各村（社区）建立人民建议征集站，广泛收集群众意见建议，做好信息分析研判工作，努力将“金点子”转化为政策措施，从源头预防和减少信访问题发生。马桥村、湖塘社区、新场社区、丰收社区分别建立协商驿站，定期召开协商议事会议，实现“齐聚民意、共解难题、共商共建”。

陆跃平

 

鹤壁淇水湾街道深化平安建设提升幸福成色

今年以来，河南省鹤壁市城乡一体化示范区淇水湾街道深入推进平安建设工作，全力确保社会大局和谐稳定，努力让人民群众获得感更可持续、幸福感成色更足、安全感更有保障。

淇水湾街道严格落实信访工作责任制，要求机关干部深入一线，全面掌握信访问题产生原因，制定有针对性的化解方案和化解措施，及时解决群众急难愁盼问题。同时，通过举办专题讲座等方式，组织村（社区）干部集中学习有关法律法规，进一步提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、服务群众的能力和水平；健全完善村（社区）干部管理办法，实施“四议两公开”（村党组织提议、村“两委”会议商 议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开）工作法，不断提升“阳光村务”建设水平，努力从源头预防和减少信访问题发生。

该街道明确各村（社区）党支部书记为信访工作第一责任人，对重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂信访问题实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决。同时，高标准打造智慧安防小区和智能村居，加大专职巡防队、义务巡逻队巡防力度，着力构建“人防+物防+技防”三位一体的大防控格局；常态化开展社会治安重点地区排查整治，强化流动人口和重点人群服务管理，努力营造良好治安环境。

闫东

 

连云港加强立法制规基层联系点规范化建设

今年以来，江苏省连云港市司法局在全省首创立法制规基层联系点，持续推进联系点规范化建设，努力实现立法公众参与度与立法质效双提升。

该局制定《连云港市立法制规基层联系点工作办法》，将联系点主要职责由立法项目意见征集拓展至立法项目和行政规范性文件意见征集、实施情况意见反馈等。同时，确定30个联系点并进行授牌，覆盖乡镇、高校、企业、社会组织，突出基层性、代表性、均衡性、多样性。

连云港市司法局制定《连云港市立法制规基层联系点规范化建设标准指引》，明确标识标牌、工作队伍等要求；印发《连云港市立法制规征求意见工作指引》，规范收集、 征集、论证、汇总、整理、上报、回复等全链条办理流程。各联系点结合实际，通过开展走访活动、召开座谈会等方式，向党外人士、律师等征求意见建议百余条。

此外，该局将联系点工作与“立法民意直通车”相结合，将立法制规草案纳入“援法议事厅”“援法议事长廊”议事范围，注重收集基层立法建议；发挥立法制规咨询专家库作用，将由新乡贤、人民调解员、网格员等组成的“立法民意咨询库”延伸至乡镇、村（社区）联系点；在律所、国企等15个联系点组建立法制规工作团队或小组，积极参与法治调研、立法咨询等活动，进一步畅通企业参加涉企政策制定的渠道和途径。

王媛媛

 

贵州玉屏加强源头治理攻坚化解信访难题

今年以来，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，全县信访总量批次和人次实现双下降。

玉屏县充分发挥县信访工作联席会议统筹协调作用，落实县级领导干部坐班接访、带案下访、巡回接访、上门回访等制度，进一步压紧压实信访工作责任链条。截至目前，县级领导共包保化解疑难复杂信访案件17件。

该县建立县、乡、村三级联动机制，有效整合政法、公安、信访、网信等资源，努力实现群众合理诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。截至目前，信访事项及时受理率、按期办结率均达99%以上，群众满意率达95.7%。 此外，玉屏县从各部门抽调和返聘一批年轻骨干、退休干部进驻县矛盾纠纷多元化解中心，着力构建人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接的大调解工作格局。同时，为各村（社区）配备1名法律顾问，建立111个“法官工作站”，选任联村(社区)人民调解员102人，推行“调解员+法律顾问（律师、基层法律服务工作者）+法官”的调解模式，努力将矛盾纠纷化解在基层；将《信访工作条例》（以下简称《条例》）纳入专项普法重要内容，推动《条例》进村寨、进企业、进机关、进党校，引导群众依法理性表达诉求。今年以来，共开展《条例》学习宣传活动6次，发放宣传手册7800余份。

陈华普

 

深圳大鹏新区推动群众诉求“一站式”解决

近日，广东省深圳市大鹏新区政法办公室在葵涌办事处葵丰社区金众云山栖广场开展以“民有所呼、我有所应”为主题的群众诉求服务平台宣传活动。

活动期间，工作人员详细介绍群众诉求服务指南，讲解群众诉求服务平台的功能和操作流程，引导群众发生劳资纠纷或需要帮助时，通过平台上报诉求，第一时间获得帮助。现场还设置《信访工作条例》（以下简称《条例》）宣讲区，工作人员通过设立咨询台、发放宣传手册等方式，讲解《条例》出台的背景和重大意义；针对群众关心的问题，结合《条例》重点条文，进行全方位、多角度解读，引导群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益。 今年以来，大鹏新区政法办公室以“一站式”解决群众诉求为目标，统筹线上线下各类平台、事前事后各个环节，创新“群众诉求+”治理模式，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，切实为群众办实事、解难题。该区在3个办事处、25个社区及建筑工地、旅游景点、医院等地设立41个群众诉求服务厅（站），推行“分格吹哨、部门报到”和党员干部入格接访机制。针对群众反映的问题，社区可根据需要随时“吹哨”，区直部门“应哨而动”，及时解决群众急难愁盼问题，努力实现“接诉即办、未诉先办、一站办好”。截至目前，共协商解决群众诉求4586件。

郭晶晶/邓玉玲

 

浙江温岭法院建立不动产执行协同机制

今年以来，浙江省温岭市人民法院充分发挥审判职能作用，联合市不动产登记服务中心等部门出台《关于查封不动产被征收后补偿性财产的执行协同办理指引》，积极构建涉征迁不动产执行协同机制，全力服务保障重点项目建设。该院在征迁前主动进行释法对接，加强政策解读和释法引导；在征迁过程中依托“共享法庭”，将便捷高效的司法服务送到群众“家门口”；征迁后对涉拆纠纷进行分类处理，推动矛盾纠纷实质性化解。截至目前，共化解执行案件97件，执行到位金额达1800余万元。

梁玲玲

 

黑龙江讷河提升农村群众法治素养

今年以来，黑龙江省讷河市司法局聚焦法治乡村建设，全面提升农村群众法治素养。该局印发《讷河市农村群众法治素养提升试点工作方案》，明确工作目标，细化工作措施，压实工作责任。同时，培育955名农村“法律明白人”，充分发挥其在政策法规宣传、矛盾纠纷化解中的示范引领作用；依托新时代文明实践中心（所、站），开展“乡村振兴、法治同行”等普法宣传活动110余次；打造法治广场、法治长廊、法治文化墙、法治宣传栏等农村法治文化阵地190余处，为群众搭建

学法平台。

王中元/周文佳

 

广州海龙街道开展禁毒宣传活动

为进一步扩大禁毒宣传覆盖面，连日来，广东省广州市荔湾区海龙街道在辖区开展禁毒宣传活动。活动期间，工作人员用通俗易懂的语言讲解新型毒品替代品依托咪酯的外观、特征及《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等法律法规，使群众更加直观和深刻地认识到毒品对个人、家庭、社会的严重危害。接下来，海龙街道将持续开展禁毒宣传进社区、进企业、进校园宣传活动，进一步提高群众识毒、防毒、拒毒意识和能力，为建设“无毒海龙”奠定良好群众基础。

苏雪花

 

赣州凤岗镇“小网格”守护“大平安”

今年以来，江西省赣州经济技术开发区凤岗镇依托网格化管理体系，全力筑牢安全防线。该镇将党支部、党小组建在网格上，统筹专职网格员、驻村（社区)民警、专职调解员等力量，坚持下沉网格、下沉一线，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，及时解决群众揪心事、烦心事、操心事。同时，积极开展普法宣传进社区、进农村活动，进一步增强群众法治观念；常态化开展矛盾纠纷排查行动，动态掌握辖区人口数量和结构、群众诉求等情况，及时发现并化解各类苗

头性、倾向性问题。

谢宝亮/廖云嵩

 

南通海门检察推进涉案企业合规改革

近日，江苏省南通市海门区人民检察院在办理一起虚开增值税专用发票案件时，发现由于企业内部管理制度不完善，为犯罪嫌疑人虚开发票提供了空间。为最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响，海门区检察院对该公司启动合规考察程序，并向企业制发风险提示函。经过一段时间的整改，该院联合第三方监督评估小组开展实地走访，发现涉案企业在原材料采购、资金管理等方面已达到合规要求。在随后召开的公开听证会上，办案检察官充分听取听证员意见，依法对该公司作出从宽处理决定。

付继博

 

东莞厚街镇举行亲子禁毒趣味运动会

为进一步提高辖区群众识毒、防毒、拒毒意识和能力，近日，广东省东莞市厚街镇禁毒办联合宝塘社区综合服务中心，举行以“拒绝毒品、牵手幸福”为主题的亲子趣味运动会。此次活动设置识“毒”套圈、亲子袋鼠跳、二人三足、过河接力、集体拔河等多个运动项目，让群众在寓教于乐中学习禁毒知识。此外，禁毒社工还通过发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型等多种方式，重点讲解依托咪酯等新型毒品替代品的特征及危害，教育引导孩子们提高警惕，拒绝接受陌生人提供的食物和饮料。

邱锦晴