浙江省临海市

推动基层治理再提速

浙江省临海市杜桥镇的李大爷居住在临街的立地房里，门前原本不宽的道路，因经常有乱停车现象，严重影响附近群众出行。无奈之下，他拨打了报警电话，不到10分钟，当地办事处及警务人员就赶到现场，当场对乱停车辆进行清理并承诺将增加执勤，对违停车辆加大惩处力度。

这是杜桥镇开展非警务警情分流，推动基层治理再提速工作的一个缩影。近年来，杜桥镇加快构建“141”基层智治体系，建立3分钟签收、5分钟联系、15分钟到场、5小时内反馈的“35155”规范化办理制度。依托综合信息指挥室核心“大脑”，畅通“12345”与“110”流转渠道，实现“警”“民”精准分流。实现了8个部门、37项数据一屏掌控，能够更及时地发现、解决和反馈群众诉求。此外，还打通了各高频专业系统、增设党员红旗岗，集聚杜桥流动党员、巾帼志愿者等力量，逐步形成有平台、有通道、有机制、有队伍的基层社会治理生态。

据统计，杜桥镇非警务警情试运行以来，承接非警务警情154起，矛盾纠纷化解率提升17.3%，治安案件发生率下降6.3%、火警发生率下降53%。

杜桥镇将持续抓好综合信息指挥室功能，在构建“一个中枢管指挥、一支队伍强治理、一套机制提效率”基层治理体系上持续发力。

（数据来源：浙江省临海市杜桥镇人民政府）

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浙江省兰溪市

激活乡村发展新动能

近年来，浙江省兰溪市持续整合优化各方资源，做大做强地方特色产业，拓展壮大村集体经济，探索乡村运营机制创新，盘活闲置资产，发展产业项目，激活乡村发展动能，不断增强村集体“造血”功能，有力带动了经济发展和村民增收。已盘活870宗闲置宅基地和农房，总盘活面积达17万平方米，带动村集体和农户增收6300万元以上。

全面摸排腾退，强化宅基地资源管控。依托“浙农富裕”数字化应用，结合房地一体确权登记数据、网格员入户走访、水电数据识别等手段，全面摸清闲置房屋数量、分布、权属、建筑结构、面积、农户意愿等基本情况，建立基本信息数据库，夯实闲置宅基地盘活基础数据“底座”。建立符合农民权益的宅基地退出补偿机制，鼓励进城落户的农民依法自愿有偿退出宅基地。村内集中盘活闲置宅基地，为乡村发展腾出更大空间。

多元盘活利用，释放宅基地价值潜能。依托全域土地综合整治，通过空心村整治、土地复垦等方式促进农田集中连片，按照宜耕则耕、宜林则林原则，大力发展各村特色农业。在永昌街道盘活闲置宅基地，发展兰江蟹标准化、规模化养殖基地，为村集体经济增收20余万元。充分挖掘乡村历史文化和生态资源，利用闲置宅基地和民居发展特色民宿、农家乐、非遗展馆等旅游业态，推进文旅深度融合发展。在游埠古镇推广“美食+摄影”旅游品牌，利用闲置民居开设早茶街，改造古董相机展览馆、朗静山纪念馆，村集体经济每年增收50余万元。

（数据来源：浙江省兰溪市农业农村局）

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山东商河经济开发区

持续深化建设项目审批改革

山东商河经济开发区持续深化工程建设项目审批制度改革，聚焦项目建设中的堵点、难点问题，在山东省济南市商河县率先办理分阶段施工许可证，不断优化营商环境，提高政务服务效率。

经开区管委会在走访企业过程中，了解到广日股份华东数字化产业园项目急需办理第二批次施工许可证开工建设的相关情况后，园区负责审批的工作人员主动联系、提前介入，积极为项目审批工作提供服务。通过借鉴先进地区经验、流程再造、精简审批手续等方式，创新开展分阶段建筑工程施工许可证业务，指导企业做好前期材料准备、流程梳理、上传申请等工作。从了解到企业需求到制定解决方案，仅耗时一周，为广日股份华东数字化产业园项目办理了分阶段建筑工程施工许可证。通过创新实行分阶段办理施工许可，改变了过去项目拿到整体施工许可证后才能动工建设的传统模式，为企业尽快开工建设提供了新途径，也为项目平均缩短1—3个月的建设工期，有效节约了项目投资和时间成本，让企业及时享受到新政策带来的红利。

山东商河经济开发区政务服务中心将进一步加大分阶段办理施工许可举措的实施力度，通过项目阶段的精准合理划分，让施工许可“分段”先行，帮助更多企业项目享受政策便利，以更加精细的审批服务助推工程项目建设提速，助力项目早开工、早投产、早达效。

（数据来源：山东商河经济开发区管理委员会）

 

·广告山东商河经济开发区

持续深化建设项目审批改革

山东商河经济开发区持续深化工程建设项目审批制度改革，聚焦项目建设中的堵点、难点问题，在山东省济南市商河县率先办理分阶段施工许可证，不断优化营商环境，提高政务服务效率。

经开区管委会在走访企业过程中，了解到广日股份华东数字化产业园项目急需办理第二批次施工许可证开工建设的相关情况后，园区负责审批的工作人员主动联系、提前介入，积极为项目审批工作提供服务。通过借鉴先进地区经验、流程再造、精简审批手续等方式，创新开展分阶段建筑工程施工许可证业务，指导企业做好前期材料准备、流程梳理、上传申请等工作。从了解到企业需求到制定解决方案，仅耗时一周，为广日股份华东数字化产业园项目办理了分阶段建筑工程施工许可证。通过创新实行分阶段办理施工许可，改变了过去项目拿到整体施工许可证后才能动工建设的传统模式，为企业尽快开工建设提供了新途径，也为项目平均缩短1—3个月的建设工期，有效节约了项目投资和时间成本，让企业及时享受到新政策带来的红利。

山东商河经济开发区政务服务中心将进一步加大分阶段办理施工许可举措的实施力度，通过项目阶段的精准合理划分，让施工许可“分段”先行，帮助更多企业项目享受政策便利，以更加精细的审批服务助推工程项目建设提速，助力项目早开工、早投产、早达效。

（数据来源：山东商河经济开发区管理委员会）

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浙江省温州乐清市

聚邻里力量 引小区蝶变

近年来，浙江省温州乐清市乐成街道不断探索老旧小区治理新路径，通过强队伍建设、优活动机制、解幸福要事等方式，推进共享、共办、共商治理体系，不断提升老旧小区的治理精细度与居民幸福感，共创建温州“共享社·幸福里”五星级样板小区2个。

通过选优配强小区干部队伍，督导落实“三审两公开”“业财代理”等制度，不断提升小区治理能力。2022年以来，乐成街道集中下派49名小区指导员，一对一进行小区“共享社·幸福里”建设指导管理，并推行月度督导、季度考核、年度评优的小区指导员考核机制，增强小区队伍力量，打破以往老旧小区管理不规范、治理不精准的困境。

以居民兴趣爱好为切入点，结合传统民俗活动开展“共享社·幸福里”活动，组建48支兴趣小组，自发开展书法课、儿童钢琴体验课等公益课程20余场，课程参与180人次，将居民的自娱自乐转变为邻里同乐。推广“幸福合伙人”机制，实现小区阵地之间的错峰共享，开展邻里赛事30余场，涵盖47个小区，内容形式从体育运动到传统文化、从知识问答到厨艺展示，丰富多彩。

通过社区党委牵头，实行每月3方协同例会制度，召集小区业委会、物业企业、网格员等成员，对居民急难愁盼的问题进行协商，并督促落实整改。乐成街道已召开协商会议30余次，完成小区幸福要事93件，解决了违章拆除、门禁安装等居民关心的要事，还提供免费家电维修等便民服务活动，实现了专事专办、大事同办、小事细办。

（数据来源：浙江省温州乐清市乐成街道）

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邮储银行商丘市分行

“辣椒贷”提升特色产业发展

12月10日，在河南省商丘市柘城县辣椒大市场，满载干辣椒的车辆进进出出，呈现出一派繁忙景象。随着新鲜辣椒上市，柘城县辣椒贸易开始进入新一轮交易旺季。目前，柘城县有近20万人聚集在辣椒产业链上，每年有70万吨辣椒在此集散，辣椒产业已成为柘城县的强县支柱、富民特色产业，年交易额超100亿元。

“感谢邮储银行，解决了我的燃眉之急。前一段时间我在内蒙古看了一批辣椒，成色很好，资金缺口约100万元。邮储银行柘城县支行客户经理得知我有资金需求后，仅用一天时间就为我办理了贷款审批手续，由于办理及时，这批辣椒让我赚得不少。”柘城县永昶辣椒贸易商行的王老板对邮储银行的高效服务赞不绝口。

邮储银行商丘市分行针对辣椒市场经营户资金需求大、资金周转呈周期性、担保抵押物不足、融资难、融资贵的现状，创新推出了线上线下相结合的特色“辣椒贷”产品。此款信贷产品最高额度达150万元，可通过信用、保证、抵押等方式申请，切实解决了椒商和椒农的亟待解决的问题。

今年以来，邮储银行商丘市分行累计投放各类辣椒贷款554笔，金额共计2.2亿元。

（数据来源：邮储银行商丘市分行）

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邮储银行三门峡市分行

赋能科创企业转型升级

为进一步加大对科创企业的金融支持力度，邮储银行三门峡市分行充分发挥数字金融服务能力，以“科创e贷”为重要抓手，为科创企业提供全方位服务支撑，助力科创企业高质量发展。

河南省三门峡某电气科技有限公司成立于2012年12月，是一家从事贵金属精炼提纯加工，环保感应加热设备研发、生产和销售的高新企业，是2023年度河南省第一批专精特新中小企业。近年来，企业在国家政策的支持下，产品订单量持续增长，销售收入稳中有升，但是国内市场竞争激烈，企业盈利能力有限。自“行长进万企”活动开展以来，邮储银行三门峡市分行负责人亲自带队，深入企业开展现场调研，了解经营状况和金融需求。在调研中得知，企业急需资金扩大出口份额，进而提升企业利润率，希望银行能够给予企业一定的资金支持。

了解到企业的诉求后，邮储银行三门峡市分行快速响应，安排客户经理迅速开展对接，依托科创企业的优惠政策，为企业办理了线上“科创e贷”，实现了当天调查、次日放款。放款时效得到了企业负责人的高度认可，也让企业真正体验到了邮储银行科创融资带来的便利。

近年来，邮储银行三门峡市分行不断提升线上金融服务能力，通过“科创e贷”“税e贷”等线上小微易贷产品，为中小微企业提供资金支持4.2亿元，有效提高了客户的用信体验度，既赢得了市场、也赢得了口碑。

（数据来源：邮储银行三门峡市分行）

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邮储银行杭州市分行

金融助力智能工厂提质增效

浙江省杭州市勇立潮头，加快迈开数字化建设的步伐，实现数字经济和实体经济发展的深度融合。

坐落于良渚古城的杭州锐冠科技有限公司是一家致力于工厂自动化、智能化，专注于为客户提供数字化智能工厂“一站式”交付解决方案的企业。2023年，获评浙江省专精特新中小企业。企业目前已获得授权专利及软著200余项，其中发明专利12项。

随着企业研发和市场开拓的不断创新，锐冠科技的资金需求逐步增大。邮储银行杭州市分行主动拜访企业主，详细了解资金需求。在听取客户的诉求后，结合企业发展前景与行业动态信息，针对锐冠科技涵盖AGV、自动包装、智能仓储等5大产品解决方案的潜力拓展市场进行分析，评估企业的市场规模与盈利能力。最终通过投贷联动方式，成功为客户发放500万元科创类贷款，用于企业进一步做大市场规模，提升品牌影响力，并帮助企业成功对接意向风投公司，延伸未来发展版图。

截至目前，邮储银行杭州市分行已完成辖内多数产业园区走访，累计服务小微企业近3000户，投放金额超470亿元，本年科技型企业贷款结余近40亿元，为杭州科创类企业发展持续作贡献。杭州市分行将发挥邮银协同优势、国有大行优势与企业文化优势，全方位提升合作关系，持续提升科创类企业综合金融服务能力，为杭州“智”造业提升稳定输送金融“血液”。

（数据来源：邮储银行杭州市分行）

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中国农业银行湖州分行

金融赋能“千万工程”落实落地

自2003年浙江省启动实施“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）以来，浙江省湖州市逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡保融合、全域创和美”的壮阔局面。

中国农业银行湖州分行奋力扛起服务实体经济和助力乡村振兴的使命担当，通过加大信贷支持力度、创新金融产品政策、优化乡村综合服务，助力书写湖州乡村“千万工程”的时代华章。截至3季度末，湖州分行存贷款总量达到2280.98亿元，增量392.88亿元，其中各项贷款总量1229.25亿元，增量181.25亿元。

作为服务“三农”的主力军，农业银行湖州分行主动靠前服务，在美丽乡村、五水共治等行动启动后，及时响应、做好对接，深入开展战略合作，不断以金融服务延伸“千万工程”的广度和深度。分行先后研究出台《关于践行乡村振兴战略的二十二条意见》《关于“十四五”时期服务乡村振兴行动方案》《湖州农行加快打造“六个新湖州”高水平建设生态文明典范城市行动方案》等文件，支持湖州美丽乡村建设，为“千万工程”提供强有力的金融支持。

今年年初，农业银行湖州分行启动“县域固本”行动，进一步提升金融服务质效，助力乡村振兴。“我们根据县区各自发展的特点，分类制定区域差异化政策，致力于打造符合乡村发展的‘个性定制’。”农业银行湖州分行党委书记、行长介绍。截至3季度末，湖州分行涉农贷款余额833.09亿元，比年初增加136.18亿元，将金融活水转化成助力乡村振兴的强大动力。

随着“千万工程”的持续深化、接力实践，农业银行湖州分行将以奋进之姿，行而不辍，做好这项“绿富美”工程，续写乡村振兴新篇章。

（数据来源：中国农业银行湖州分行）

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山东武城经济开发区

盘活闲置资源 释放发展活力

近日，又一过亿元项目签约落地山东武城经济开发区。此项目重点生产工业用新一代消防排烟风机和工业用EMH分布式智适应动力模块等系列产品，投资达1.85亿元，占地60亩，主要由山东欧风环境科技有限公司投资经营。从见面接触到沟通洽谈、厂区选址、手续办理、项目立项等，全部办理不到一个月，这仅仅是武城开发区盘活闲置低效土地招引优质项目的一个缩影。

为进一步提高土地利用效率和节约集约用地水平，切实解决企业低效用地、厂房闲置问题，拓展发展空间，武城经济开发区以深化改革为突破口，不断创新盘活模式，向闲置资源要效益、向低效用地要经济，蹚出了一条低效闲置资源盘活之路。

近年来，武城经济开发区划定拟处置盘活范围，科学制定《低效闲置用地处置实施方案》，抽调骨干力量，成立低效闲置土地处置工作专班，专职负责低效闲置地块的处置盘活工作。通过对各地块的面积、税收、债务、权属情况等信息进行全面摸排和分析，梳理出A类地块（已形成不良）8处、B类地块（存在抵押贷款）2处、C类地块（无抵押贷款）1处。2022年以来，累计盘活低效闲置用地1280余亩。

通过“深化合作+平台收储”方式，建设新工业示范园区，盘活低效地块76亩；通过“平台收储+拍卖转让”方式，引入新项目，盘活低效地块216亩；通过“平台收储”方式，建设高端装备及先进制造产业园，盘活低效闲置地块414亩。

（数据来源：山东武城经济开发区管理委员会）

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德州经济技术开发区

税惠赋能激发企业活力

在山东省德州经济技术开发区广大企业中，常有一抹“蓝”穿梭在各企业间，他们讲政策、做普法、送惠政。他们与企业的职工熟络得如同家人，也常笑称彼此之间都是同事，这抹“蓝”，是德州经济技术开发区税务局工作人员。而企业的职工也将他们视同为“家人”，企业每次遇到发展难题时，这抹税务蓝总会及时驾乘便民办税春风，送上政策大礼包，让企业在困境中如沐春风。

“公司这些年的每一步稳健发展，背后都离不开税收优惠政策的支持以及公司与税务部门工作人员常态化的联动，让我们了解税惠政策、用好税惠政策，在关键时刻解决了我们的燃眉之急。”山东聚力焊接材料有限公司负责人说道。作为一家以生产新型焊接材料为主，集科、工、贸为一体的外向型、专业化企业，资金需求大，特别是今年以来，一系列面向民营企业的税费支持政策落地实施，为企业发展注入更多动力。

德州经济技术开发区税务局多措并举，为企业的高质量发展积蓄能量，组建税收服务团队实地走访企业，在走访调研过程中，通过与企业财务人员交流，确定了企业符合继续享受高新技术企业所得税优惠政策的条件。业务骨干迅速展开以“线上+线下”厅线“云端”联动，一对一辅导企业财务人员填报申报表单，上半年帮助企业享受减免税款707万元。公司财务总监在与税务人员分享税收红利带来的变化时说道：“我们充分利用税惠红利扩充的资金空间，通过对行业发展趋势研判，持续推进技术创新，优化品种结构，特别是增强了对人才引进、高端设施研发等重点方向施策发力，让公司在激烈的竞争环境中破壁而出、提速加力。”

（数据来源：国家税务总局德州经济技术开发区税务局）

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山东济南明水经济技术开发区

多措并举助企升规纳统

近日，中钰匠鑫机械制造有限公司、山东金利智能科技有限公司2家工业企业正式“入库纳统”，这标志着位于明水经济技术开发区的临工智能装备产业园内3家企业全部实现“升规纳统”。这也是今年明水经济技术开发区全方位抓“升规纳统”工作的一个缩影。

今年以来，山东济南明水经济技术开发区充分发挥经济发展的主力军作用，把服务企业“升规纳统”作为稳住工业基本盘的重要任务，多措并举，全力推动企业“升规纳统”，助力经济高质量发展。截至目前，净增规上工业企业28家、新增工业产值20余亿元。

强化宣传，提高知晓率。联合属地街道、区直有关部门，利用宣讲会、实地走访等多种形式，积极动员宣传“升规纳统”的重要意义以及企业可享受的各类奖励性政策，实现了惠企政策知晓率全覆盖，进一步提高了企业“升规纳统”的积极性。

强化监测，深入挖掘潜力。坚持“多入库、少退库”的原则，有效做好增量和存量文章。做好增量，对部分潜力型企业开展追踪监测，尤其是对当年新完工投产企业进行重点监测，定期深入企业实地调研生产经营情况，对符合条件的企业及时纳入统计范围。稳固存量，加强对现有规上工业企业的跟踪监测，助企纾困解难，做好已达规企业“保苗”工作。

强化服务，派驻服务专员。每个企业派驻一名服务专员，跟踪服务，定期下沉到企业，对企业进行政策宣讲。对于达规达限企业，一对一分类指导，严格按照入库工作审核流程和标准要求，全方位帮助企业做好入库材料准备与上报工作。

（数据来源：山东济南明水经济技术开发区综合服务部）

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陕西省安康市紫阳县

推动基层工作高质高效

陕西省安康市紫阳县东木镇聚焦“产业富镇、生态立镇、惠民安镇、文旅活镇”4大战略目标，坚持高标准、严要求、实作风，努力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍。

东木镇狠抓落实“四三三三”工作制度，围绕党的建设、乡村振兴、平安创建、信访维稳、产业发展、生态环境、安全生产等工作，积极拓展创新空间。

东木镇始终坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化的原则，按照定事、定人、定标准、定时限的要求，每周五12时前由各站所办负责人将下周或当前中心工作、业务工作进行梳理统计，制定工作“四定”责任清单，统一安排。

同时，东木镇通过建立督办“三函”制度、问效“三色”制度、管理“三严”制度，安排专人监督落实工作进度和完成实效。对工作“四定”责任清单如期全面完成的，实行绿色管理，在责任单位和个人年度考核中不予负分；对全年工作“四定”责任清单全部实行绿色管理的单位和个人，作为年度评先评优的重要依据。按照严格作息时间、严格工作纪律、严格奖惩兑现的要求，认真执行相关规定，为推动落实、转变作风、促进发展提供有力的制度保障。

（数据来源：陕西省安康市紫阳县东木镇人民政府）

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中国农业银行内蒙古分行

多举措开展金融助残服务

为加快乡村振兴重点领域数字化转型步伐，中国农业银行内蒙古分行依托总行推出的农银惠农云平台，围绕“银政（企）合作推荐办贷”模式，与内蒙古自治区相关单位合作，重点推广“e推客”系统，共同开展金融助残服务工作。

“e推客”系统可为县乡村政府、残疾人联合会、农业龙头企业等推荐方搭建线上推荐通道，将推荐方和农业银行构建到一个服务场景中，满足自治区各旗县残联推荐的残疾人、残疾人家庭成员、助残致富带头人贷款需求。

内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗牧民希大叔经营草牧场近600亩、养殖绒山羊300多只，因配偶残疾，治病就医花费了大额资金，造成了家庭生产生活困难。鄂托克前旗相关单位通过“e推客”平台向农业银行推荐了希大叔，农业银行下属鄂托克前旗支行了解情况后，为其发放了10万元的贷款，解决了其融资难问题，保障了正常生产经营。

从事零售批发的赵先生是一名残疾人，近期生意资金周转困难，了解到农业银行有助残贷款并提出贷款需求。农业银行内蒙古分行得知情况后，迅速安排工作人员提供上门服务，通过扫描农业银行“e推客”二维码，登录农业银行线上平台，填写个人信息，经相关部门线上审核后，获批此笔贷款。获得贷款支持的赵先生，不仅解决了经营周转问题，还利用资金在当地率先创立了一家残疾人辅助就业基地。截至10月底，就业基地帮助了32名一级、二级残疾人解决就业问题，并且衍生出直播带货、洗鞋服务、手工包装、仓储取货4个就业新模式，持续带动当地残疾人就业。

内蒙古自治区80个旗县残联全部入驻智慧乡村综合服务平台。截至10月底，农业银行内蒙古分行已通过“e推客”场景推荐客户461户，授信金额共计1551万元。

（数据来源：中国农业银行内蒙古分行）

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山东省烟台市莱山区

强化制度保障 促进成果转化

山东省烟台市莱山区莱山街道金村的百姓宣讲员与正在进行红薯秋收的村民们进行面对面“地头宣讲”。

近日，山东省烟台市莱山区西村新时代文明实践站内，欢声笑语、其乐融融，一场精彩的“声动莱山·戏曲传党音”主题宣讲活动正在火热进行。志愿者票友们通过吕剧联唱、诗朗诵等寓教于乐的创新方式，向村民们宣传家乡经济社会发展新成就、倡树新时代美德健康生活方式、弘扬文明新风尚。

烟台市莱山区持续丰富理论武装工作形式，开创了基层工作的新局面。

创新工作新方式。莱山区创新“梧桐细雨”理论工作品牌，组织7个街区分别与区直部门围绕重点项目推进、数字化建设、科技创新等工作开展学习实践。通过共同开展一次现场调研、共同组织一次学习交流、共同撰写一篇成果报告，解决一批共性难题，形成一批可借鉴、可复制、可推广的共性经验。在街区党校（党员教育中心）内借助教学机器人提供智能服务，借助VR设备提供全景学习服务，让科技元素为理论工作注入新意、注入活力。

拓展宣传新途径。莱山区坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过举办“莱山大讲堂”，围绕“建设法治政府”等专题开展辅导报告，提高全区工作人员综合素质。打造“桃林书院”“初心广场”等教育场所，让党员干部与农户同吃、同住、同劳动的同时，也成为基层理论宣传最后一公里的积极传播者、模范践行者。选派40多名党员到兰考县、红旗渠等地接受红色教育，引导全区党员从党的百年奋斗中汲取奋进力量。莱山区坚持带着问题深入基层，向实践学习，中心组成员把学习课堂搬到基层，走出机关、沉到一线，深入重点项目进行现场办公。通过察访民情民意、协调重大事项、推进项目建设，从室内会桌到项目现场、从红色基地到田间地头、从理论交流到实践研学……在莱山，这种以发现、解决问题为导向的“靠前一步 在一线学”制度成为常态。

理论的价值在于实践、思想的伟力在于行动。莱山区坚持学以致用、知行合一，把思想摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去，用思想破冰引导行动突围，全力推进经济社会发展再上新台阶、再创新局面。如今，莱山区海韵路、新城南北街等一批特色街区焕发新颜，凤凰湖公园、烟台植物园等一批文旅地标靓丽呈现，滨海城区的莱山形象更美、底色更亮、特色更浓。

（数据来源：中共烟台市莱山区委宣传部）

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山东省聊城高新区

构建良好营商环境 筑牢市场发展高地

山东省聊城高新区九州发展服务中心进一步推进“放管服”改革，落实“三提三敢”工作要求，聚焦企业和群众期盼，多措并举提升政务服务软实力，扎实推进营商环境优化，助力辖区高质量发展再添新动能。

深化证照“三联办” 助推“一次办好”改革

为不断深化“一次办好”改革，九州发展服务中心不断推进证照“三联办”工作。通过制定工作规范、梳理办事流程、精简材料等方式，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，解决高频行业企业开办准营涉及部门多、重复提交材料、办理时限长等问题，实现企业全生命周期“一件事一次办”。2023年以来，办理营业执照与食品经营许可证“证照联办”198件次、“证照联变”50件次、“证照联销”128件次，提高了政务服务效率，进一步实现让企业群众少跑腿，提升经营主体满意度。

依托“互联网+政务” 畅通服务绿色通道

以企业开办便利度为出发点，坚持数字化赋能业务办理，依托“爱山东”APP、政务服务网推动全程网办，进一步做到减环节、减材料、减时限，用“人性化指导+‘云导办’零见面审批”打通服务经营主体的绿色通道，激发市场活力。2023年以来，新增个体户748家，免费发放公章576枚；运用“云导办”开展业务咨询60余次，业务申请指导33件，推广“爱山东”APP、应用山东政务服务网1000余次。

持续推进“跨域通办” 助力政务服务“就近办”

持续推进“跨域通办”，充分利用线上线下平台，畅通“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等服务路径，提升跨域服务水平，实现政务服务“只进一家门，可办两地事”。

开展“清零行动” 当日业务当日结

在市场准入业务中，开展“清零行动”，利用下班时间将业务系统内所有营业执照申请、变更、注销业务进行预审、受理清零，推动企业开办便利度持续改善。自清零被列为动态监测数据后，九州发展服务中心严格执行上级要求，全面做到下班前“网上预审+当场办结”，上班后“提前服务+高效审批”，真正做到便民利企，以审批速度之快创营商环境之优。

“容缺受理”有温度 营商环境大提升

为进一步深化简政放权，持续优化营商环境，九州发展服务中心着力创新政务服务模式，积极推行“容缺受理”服务，让材料缓下来、速度提上来，切实有效缓解群众和企业“跑腿多”“办事难”的状况，将业务前移走出窗口、送服务到企业，群众办事效率再提升。2023年以来，共办理“容缺受理”事项15件，有效缩短了业务经办时间，让办事群众感受到了贴心服务。

织密服务网 全方位提升政务服务水平

合理布局、定期维护，优化服务设施。九州便民服务中心布设叫号系统，安装政务公开、社保、商事登记自助终端，设置咨询服务台、服务指南取阅点、政务公开自助查阅区，集中展示各类办理事项的办事指南、政策文件汇编等相关资料，为企业及群众提供全方位政策解读。在原有母婴室、饮水机、便民老花镜、医药箱等便民设施基础上，新增助听器、爱心座椅，定期进行清洁维护，优化办事群众的办事体验。

提优服务、强化培训，构建帮办代办服务网。为满足企业群众需求，“帮办代办”工作人员全程提供精细化服务，免费为群众提供咨询、材料准备、业务办理等全过程服务，一对一个性化帮办代办，确保申请材料准确无误，让办事群众在办理过程中全程无忧。2023年以来，帮办代办受理业务咨询1566件、帮办代办1621件。定期开展岗位“大比武”活动，全面检视帮办代办人员日常业务知识以及用语规范，开展服务礼仪培训，规范政务服务人员仪容仪表仪态，全力打造业务技能精湛、服务质量优良、人民群众满意的政务服务窗口队伍。

瞄准问题，精准发力，强化特色服务网。九州发展服务中心紧盯“上班时间没空办、下班时间没处办”“特殊群体出门难”等问题，推出周六轮值班制度，预约服务、绿色通道、延时服务、上门服务等多项便民特色服务。2023年以来，周六办事服务33次、预约服务186次、延时服务112次，以实际行动提升企业群众的幸福感和满意度。

（数据来源：聊城高新区九州发展服务中心）

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