下“竹”功夫　金融助力产业链条延伸

王永胜　沈玉婷

“自从有了竹片厂，竹农们就在家门口卖竹子，能节约不少运输成本，还吸引了部分村民就业。”四川省叙永县某竹片厂负责人周仕桦介绍说。

一年多前，作为本地依靠竹业种植为生的周仕桦对自家竹业种植十分有信心，就考虑建立一个竹片加工厂，但资金短缺成了制约加工厂建立的一大瓶颈。犯难之际，农行叙永县支行在开展金融下乡服务过程中了解到他的情况，便立即组织员工开展实地调查并快速高效地为其办理了28万元的“惠农e贷”。

在该行信贷资金的支持下，周仕桦的竹片加工厂很快建立起来，竹子初加工产能得到极大提高，附近竹农运输成本也大大降低。竹农付天奎家种了20亩竹子，以前都是将竹子拉到15公里外的镇上卖，自从竹片加工厂建立后，在家门口就可以卖竹子，节约不少成本。

金融支持竹农周仕桦建立竹片加工厂只是农行叙永县支行金融助力乡村振兴、服务实体经济发展的一个缩影。据悉，截至2023年9月末，该行各项涉农贷款余额16.75亿元，较年初增加14.35亿元；农户贷款余额11.54亿元，比去年同期增加9.74亿元，推动形成项目带动、竹片加工厂联动、竹农主动的良性发展竹产业链条，达到拉动村民就近就业增收致富的金融服务乡村振兴成效。

 

创新发展模式　引领旅游产业提速增效

姜红霞　肖林

近年来，贵州省湄潭县文化旅游局坚持以党建为引领，以“抓好党建促发展、围绕文旅抓党建”为发展思路，以市场为导向，深入探索“党建+旅游+”的发展模式，立足60万亩生态茶园、浓厚的红色文化、浙大西迁文化、茶文化以及良好自然生态，聚焦资源、客源、服务“三大要素”，形成农业、生态、文化、旅游、康养、休闲、研学、娱乐等多元融合共生的旅游业生态体系。

通过组建旅游产业化高质量发展专班，为充分发挥党员在一线当模范、争先锋、做表率的示范作用，实行“支部带党员、党员带干部”的“双带”模式，以“强基础、优服务、创环境、提质量”为工作重心，设立党员示范岗、先锋岗、突击岗，对35家住餐主体实施“1+2+2”党员包保服务指导制度。截至目前，党员带头走访企业175家次，为市场主体联动发展牵线搭桥、纾困解难，不仅增强了游客的游玩体验感，还增加了群众收入。

党员干部还以党小组为小分队，开展亮身份、亮职责、亮承诺，比干劲、比质量、比成绩的“三亮三比”活动，全面推进旅游生态大融合、大提升。今年以来，全县各领域联动接待游客371.56万人次，同比增长11.65%；实现旅游收入40.4亿元，同比增长28.9%，“绿水青山”不断转换为“金山银山”。

 

夯实“四个一”举措　全力创建信访工作“四无”街道

钟欣

近年来，陕西省西安市长安区五台街道牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的工作理念，以创建“四无”镇街、村（社区）为抓手，优化“一支队伍统管、一张网络统揽、一个平台统调、一套机制统筹”工作机制，统筹街道信访办、司法所、太乙宫派出所等资源，搭建五台街道“一站式”矛盾纠纷化解中心平台，群众诉求“一站式”受理。依托“西安市社会治理综合指挥信息平台”“长安e格”数字平台，将辖区10个村、1个社区细化为83个微网格，创新实施“街长制”长效治理机制，全面“撒网”，将群众诉求、矛盾问题“一网打尽”，切实做到了排查在先、化解在早、防范在先、处置在小，实现了“小事不出组、难事不出村、大事不出街、矛盾不上交”的乡村治理效果。

连续三年，五台街道无进京访（含进京到非接待场所上访）和到省访；无到市集体访；无信访积案（省市交办的信访案件按时化解或同一信访事项1年内到各级重复走访、网投、写信累计不超过5次）；无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。西尧村荣获陕西省乡村治理示范村，石砭峪新村荣获西安市乡风文明示范村，西街社区荣获长安区“无讼社区”示范点。

 

服务三农金融创新有实招

林云　李洋溢

“没想到农行效率这么高，这笔资金真的是及时雨，解决了我的资金需求，这下我对搞好这几千亩稻田的信心更足了。”四川省自贡市富顺县的种粮大户刘道金看着到账的资金提示短信激动地说。

刘道金是富顺县水稻种植大户，种植区域覆盖富顺县代寺、童寺、古佛等乡镇，种植面积3000余亩，主要生产无铬、无公害水稻。今年9月，刘道金向农行申请一笔短期流动资金贷款。为解决农业项目面临的“周期长、季节性强、担保弱”等痛点，中国农业银行自贡分行及所辖支行有针对性对种植养殖大户进行了深入调研，针对农业市场创新推出纯信用模式——农村生产经营贷款。

刘道金10月12日申请贷款，10月16日第一笔资金49万元已发放到手中，切实解决了他的燃眉之急。据了解，截至11月中旬，该行累计支持纯投放线下农村生产经营贷款余额1.55亿元，其中纯信用模式6户、金额298万元。

该行有关负责人表示：“助力乡村振兴是党中央赋予中国农业银行的历史使命和政治责任，在金融服务三农领域方面，农行将时时紧跟国家农村经济政策，以加快推进农业农村中国式现代化为目标引领，为农业丰产、农户增收贡献金融力量。”

 

“绣花”功夫促使群众关心问题得解决

刘友强

山东省临清市信访工作强化质效和结果导向，把畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障作为工作遵循。注重在细节上下功夫，以扎实的“绣花”功夫，促进信访工作回归本位，全市逐步形成了导向明确、正气弘扬的良好氛围。

制定信访问题解决引导手册，对群众反映的大部分问题进行了分类，明确相关问题解决途径、处理期限等规定。根据群众反映的问题，现场分析问题症结，辨清是个体间还是个体与单位之间矛盾，析出根源，促使群众树立正确认识，避免个人矛盾的升级和转化，将问题解决的方向引导至正确的途径。今年以来，有237件信访问题被引入行政程序处理或进入诉讼途径，占总信访量的1/4。

对接访后的问题，责任单位现场与群众对接；对网上投诉及写信等形式反映的问题，落实信访部门、责任单位、群众“三见面”制度，减少重访风险。处理结果从严把关，采取应对措施，将思想工作做在答复前，答复即满意，答复即化解。保障意见落实到位，问题解决彻底，以信访人的评价作为案件是否解决的标准，促进问题一次性解决到位，尽最大努力为群众提供律师咨询、政策解答、法律援助等方面的帮扶。今年回访的490余起案件中，群众满意率达95%，信访问题化解29起。

 

多措并举推进群众矛盾纠纷化解

许静　黎成铭

为做好信访工作，安徽省安庆市迎江区龙狮桥乡按照“发现在早、防范在先、调处在小”思路，多措并举推进信访矛盾纠纷化解。

未雨绸缪，深化信访源头。龙狮桥乡联动乡、社区矛盾调解中心，积极排查各类矛盾纠纷和隐患，掌握矛盾纠纷动态，对排查出的矛盾纠纷逐一梳理，登记造册，做到“日日清、周周结”。对诉求合理的，及时认真解决；对诉求不合理的，做好解释工作；对存在重大风险的及时上报，乡党委召开联席会议研究处理。已化解48件初信初访，着力从源头上预防和减少信访问题的发生。

高度重视，确保有访必“解”。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，龙狮桥乡党委政府高度重视信访工作，通过党政领导“一把手”牵头抓总，实行初信初访首问负责制，定期组织召开信访联席会议和平安建设会议，听取汇报，部署任务。乡科干部直接包保信访积案，定期调度，研判风险，有序推进化解。截至目前，共阅批初信初访53件，召开会议39次，调度信访事项81件。

跟踪回访，落实“清单+闭环”。龙狮桥乡通过督办提醒、日常督查等方式主动走进群众，跟踪问效办理情况。他们主动接受群众监督，有效提高群众满意度，有力提升矛盾调处和信访化解的质与效。

 

“五个振兴”绘就乡村发展新篇章

汪义华　娄方敏

近年来，贵州省桐梓县九坝镇始终以党建为引领，坚持把产业、人才、文化、生态、组织等五个振兴为着力点，因地制宜把产业发展、乡风文明、社会治理与旅游发展结合起来，助力乡村振兴迈入新阶段。

该镇以“一化带三化”工作思路（旅游产业化带动农业现代化、新型城镇化、新型工业化），重点将所属的山堡社区打造成为宜居、宜业、宜游的乡村振兴示范样板。一是聚组织之力筑牢“桥头堡”，以“五强组织”创建为抓手打造山堡党建示范点；二是融产业之能畅通致富“快车道”，搭建九坝镇乡村振兴服务站助销农特产品，发展乡村旅游配套服务，带动群众就业1477人；三是蓄人才之水，选优配强支部“领头雁”，激发群众自主回乡或返乡创业，开办乡村旅馆514家、旅游地产2家、特色餐饮50余家；四是执文化之笔，绘就和美乡村“新图景”。社区党支部组织编导“村晚”60余场，得到了省市县的高度关注和宣传；五是护生态之绿，建设美丽宜居的“新家园”，发动群众自筹资金1000余万元实施乡村旅游提档升级“五化改造”工程。

下一步，九坝镇将以山堡社区为示范标杆，带领全镇共同参与全国乡村旅游重点镇和全省乡村振兴示范镇创建。

 

真情实意“解民忧”　提质增效“暖民心”

张甲华　李婷

山东省五莲县始终秉持“信访是送上门来的群众工作”理念，以《信访工作条例》为遵循，推行“三六一”工作法，全流程构建信访工作闭环落实机制，全面提升信访工作法制化水平。

五莲县信访局始终坚持人民立场，坚持通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，加以改进，更好为群众服务。在接待处理每件信访事项过程中，充分尊重并认真对待群众提出的合理诉求，耐心答复，积极协调，确保群众反映的问题和困难件件有着落、事事有回音。

五莲县坚持服务群众有温度，带着感情和责任，与信访人谈心、交心，全力以赴为群众排忧解难。会商研判找准问题症结，综合施策维护群众合法权益，凝聚合力推进信访积案化解。自今年2月以来，某企业部分职工先后8次来访，要求解决拖欠263名职工社保金和滞纳金1000余万元，县领导3次公开接待来访群众，制定方案。5月24日，该企业退休职工代表用两面锦旗向县委县政府表达诚挚的谢意。

五莲县扎实深入开展主题教育，认真学习践行“浦江经验”，带着践行宗旨的承诺，为群众办好事、办实事、解难事，持续加强信访问题源头治理，把群众诉求解决在基层，把信访问题化解在源头，推动县域信访工作整体水平不断提升。

 

“红色引擎”激发国有企业新动能

陈顺利　任梦寒

近年来，贵州省湄潭县财政局积极探索“党建+企业+特色产业”机制，全方位寻求党建工作与县属国有企业生产经营的结合点，让“红色引擎”激发新动能，企业经济发展跑出“加速度”。

该局党委紧紧牵住党建责任制“牛鼻子”，指导国企党支部规范制定《党建工作汇编》《党支部委员会议事规则》《廉政建设管理制度》等，常态化指导企业修订完善管理制度，全面厘清党组织与公司治理主体之间的权责界限，积极构建党建工作与生产经营同谋划、同督导、同考核的工作机制，并围绕茶叶、白酒、辣椒、红粱等特色产业，将党组织建立在“产业链”上，让党员干部到生产一线和重要管理岗任职，以建立运营茶叶交易中心与湄窖酒业深度融合为“突破点”，以打造万亩高品质“辣椒基地”“红粱基地”等为“着力点”，以发展生态绿色产业与规模化、标准化种植为“结合点”，“三点”发力有效推动党建工作与生产经营深度融合。2023年以来，在县属国有企业党支部的引领下，全县茶园中已获欧盟有机认证1.16万亩、欧盟标准4.4万亩，雨林联盟认证3.4万亩。与湄窖酒业共同开发产品收入实现280余万元。建成辣椒基地1万亩，实现产值1500万余元；红粱基地2万亩，预计实现产值1800万元。