坚持法治促进基层和谐治理

高才生

湖南省永州市双牌县以信访工作示范县创建为抓手，坚持法治思维、强化源头化解、全县信访秩序持续平稳向好，成功创建国家信访工作“三无”县和全省信访工作示范县。

以法治访遏增量，推动群众诉求由“信访”向“信法”转变。强化依法行政，处理信访事项坚持“一把尺子量到底”，守好法律底线，有效遏制了访量增加。今年上半年，共办理信访事项131件，环比下降62.57%。强化依法治访，坚持用法治思维和法治方式推进信访工作。

多措治源减存量，推动矛盾化解由“治标”向“治本”转变。排查“一本账”，推行月排查和季排查、定期预警和多元化解结合的工作机制，从源头上预防和减少问题发生。今年以来，共开展排查8次，建立台账289个，发现处理矛盾纠纷225件。构建“一站办”，组建33家单位业务骨干进驻的全县“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，形成受理、流转、处理、结案、归档的闭环管理，做到了件件有着落、事事有回声。

创新治理防变量，推动群众服务由“上访”向“下访”转变。全力推动县级领导重点约访、带案下访制度，积极开展“上访变下访”活动。近3年来，县委政府主要领导带案下访14件次，其他县级领导下访367件次，较好实现了“把问题吸附在当地，化解在基层”的目标。

 

驻村帮扶办实事

中国农业银行濮阳分行

锦旗虽小，情义无价。近日，河南省台前县3户农副产品商户代表，将印有“扶贫帮困、情系百姓”“驻村帮扶送温暖、办事到家为百姓”“驻村帮扶真情办事、无私奉献为民解忧”等字样的锦旗送到台前县马楼镇马楼村村委会，以表达对中国农业银行濮阳分行党委委员、副行长、驻马楼村第一书记赵萍的感激之情。

赵萍在做好驻村帮扶的同时，充分发挥银政、银企协同，金融助力乡村振兴的桥梁纽带作用。驻村工作队立足当地特色资源，积极培育和支持当地产业发展。积极协调农行台前支行向雷中顺汽车配件厂、马楼乡先保五金门市部等经营户发放流动资金贷款合计370万元；积极推动消费帮扶，多渠道助力乡村振兴。联系中国农业银行河南省分行网络金融部利用掌银消费扶贫平台、“一元秒杀”活动等，精心选品，今年通过农行掌银兴农商贸平台上架优质农产品16种，将马楼村鑫农商贸公司打造成集体经济新的增长点。2023年以来，共消费助农近112万元，通过以上措施增加马楼村集体经济收入12万元。

锦旗，是荣誉，更是责任。赵萍表示，将会更加努力，尽心尽力为村里及脱贫户办实事、办好事，为乡村振兴作出新贡献。

 

基层派出所护航乡村振兴

朱恕利　肖林林

近年来，贵州省湄潭县公安局坚持“党建统领、民意引领”总思路，着眼“党政有呼、公安必应”主基调，着力创建派出所“三强党支部”，不断提高基层派出所政治站位和思想意识，全力护航辖区经济社会安全发展。

坚持党建统领，确保“政治功能强”。按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，将支部建在派出所，坚持抓党建、带队建、促业务工作思路，学思想、强党性，扎实推进改进工作作风，为推动好派出所各项工作、服务好辖区社会发展提供有力的组织保证。坚持模范带动，突出“支部班子强”。火车跑得快，全靠车头带。根据各派出所人事调整情况，及时指导各派出所党支部开展支委补选工作，由所长任支部书记，将业务骨干推选为支委成员，有效推动党建和业务工作同部署、同谋划、同落实，促进党建与业务有效融合，主动对接属地党委政府，主动认领乡村振兴工作任务。坚持民意导向，实现“作用发挥强”。坚持民意导向，牢记“民生就是最大的警务”职责，通过开展“透过业务看政治讲忠诚”业务比拼活动，发扬时代楷模杜富国“让我来”精神，激发党员干部最大战斗力，全面推动机关警务警力下沉一线，扎实推进社会治安“1+5+1”重点工作走深走实，为乡村振兴保驾护航。

 

虫草参种植助群众致富增收

刘慧慧　张玲珊

在贵州省正安县瑞溪镇三把车村桂花园种植基地里，负责人徐金米正在组织工人采收虫草参，看着收获的一根根、一摞摞沾满泥土的虫草参，村民们笑逐颜开，干劲满满。

“虫草参是一种名贵药材，根、茎、叶均可食用，不仅投资少，而且效益很高，种一季可以连续收获4年，每年每亩收入可达6000余元。”徐金米说。

支部入股、党员带头。近年来，瑞溪镇围绕盘活闲置土地资源目标，加快土地流转，因地制宜调整地方农业产业结构，以“支部+党员+致富带头人+群众”的一体化带动模式，综合群众意愿、市场需求等，选定了特色产业虫草参，群众收入渠道进一步拓宽。

“我种有3亩虫草参，产量不错，支部带领种，还包回收，种起来很放心。”村民李德仙说。

“我家流转了5亩地种植虫草参，现在我每天都在虫草参基地干活，不仅有土地流转费，还有务工收入。”村民陈昌容说。

“目前，三把车村共种植虫草参500余亩，其中党员和致富带头人种植200余亩，稳定带动群众就业30余人。接下来，村支两委将积极对接虫草参系列产品商家，引进虫草参产品深加工技术，打响三把车虫草参品牌，进一步助力群众致富增收。”三把车村党总支书记、村委会主任郑立介绍。

 

优化金融供给为科技型企业赋能“添翼”

何松元

近期，邮储银行浙江省桐乡市支行积极让利实体经济，将信贷资源向实体经济重点领域和薄弱环节倾斜，从“纾困境”和“助发展”两个方面，持续优化金融供给，激发科创企业、小微企业发展活力。

浙江致远环境科技股份有限公司是一家“三废节能减碳”综合性治理与服务的高新技术企业，也是一家“专精特新”中小企业。据企业负责人介绍，企业自2016年成立后，正式走上了规模化、集团化的道路，逐渐成为工业环保设备相关细分领域的龙头企业。然而，企业销售收入的快速增长，伴随而来的是极大的资金压力。去年年初，企业面临近1亿元的订单，但是由于流动资金紧张，已经超出了企业能够承受的范围，企业的轻资产化经营，又导致缺少抵押物，融资变得尤为艰难。邮储银行桐乡市支行了解到企业面临的融资难题后，第一时间给企业送去了2000万元小企业“专精特新”科技信用贷贷款，针对性解决了企业无抵押难题。该企业最终顺利达成与下游客户的合作，这个良好的开端最终使得企业2022年度销售收入迈上了3亿元的台阶。

未来，邮储银行桐乡市支行将继续围绕新兴科技产业，在信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、人工智能技术等相关领域加大资金支持力度，为科技企业保驾护航。

 

金融助农结硕果　金秋“柚”见丰收忙

夏建平　沈玉婷

眼下四川省合江县30余万亩真龙柚进入集中采摘期，在合江县岩湾农场真龙柚基地，负责人张勇一大早就来到自家果园采摘真龙柚，工人们忙着采摘、装运，一派丰收的喜人景象。

独特的地理环境造就了合江真龙柚上等的口感和品质，皮薄实心大，剥皮肉不散，果肉脆嫩化渣且营养丰富，深受消费者喜爱，远销重庆、成都、贵州等地，成为合江县的城市“名片”。

张勇的柚子基地占地12亩左右，每天有七八个工人采摘，日采摘量接近6000斤。他表示：“去年遭受大旱，农场差点就经营不下去了，还好有农行的支持，两天时间就给我批了20万惠农贷款，让我渡过难关。今年又在农行的支持下扩张了种植规模，柚子产量提高到4万多斤，价格按5元一斤算，总产值应该能达到20万元。”

近年来，农行合江县支行始终立足“服务乡村振兴领军行”战略定位，着力做好“人、财、物”保障，不断加大信贷投放力度。该行围绕“园区”做文章，大力支持现代化农业园区建设，为各类果园、种植园、观光采摘园等注入金融“活水”，为当地农户蹚出一条创收致富“新路子”。截至今年9月末，该行各项涉农贷款余额14.06亿元，农户贷款余额10.17亿元，比年初增加8000万元，有力支持了农民增收致富。

 

织密基层“健康网”　服务群众“零距离”

杨汉秋　马兰

“赵医生一直以来都是急病人所急、想病人所想，为群众排忧解难。”69岁的村民吴大明患关节炎多年，每当疼痛发作时，他便会到离家不远的贵州省遵义市红花岗区深溪镇卫生院中医理疗科，接受医生赵龙的治疗，高质量的中医理疗服务让村民赞不绝口。

近年来，深溪镇卫生院党支部按照“强筋强堡垒，壮骨壮先锋”党建思路，创新基层党组织工作方式和活动载体，以“支部联动、人才联育、服务联通”为抓手，开展“零距离”服务专项行动，引导党员干部立足岗位做贡献，设立党员示范岗、划分党员责任区，由15名党员干部带头成立家庭医生服务团队，采取分片服务、个性化模式，对于患糖尿病、高血压、严重精神障碍等疾病，以及特殊困难家庭的重点人群，每月定期走村入户,提供零距离健康服务,做到重点人群优先覆盖、优先签约、优先服务，并向村民免费进行血压血糖测量，科普医疗健康知识，增强群众“有病就看，不拖不等”的健康意识。强化组织共建，深入推进党建医共体创建工作，与红花岗区人民医院开展远程影像会诊，共同制定诊疗方案，实现村民“小病不出村，大病有依靠”，切实推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。目前，15名党员干部累计服务当地村民4.2万人次。

 

齐心协力推动信访工作高质量发展

王武

近日，湖南省湘潭县委副书记、统战部部长何滔在信访工作会议上指出，湘潭县信访部门全力推动信访工作高质量发展，为创建全国信访工作示范县做出更大贡献。何滔强调，湘潭县将突出目标导向，强化责任落实。以创建全国信访工作示范县为目标，细化任务分解，加强源头治理，强化矛盾排查化解，深入基层一线，及时发现和解决群众反映强烈的突出问题，不断创新工作机制，将“我为群众办实事”活动落到实处，打通服务群众“最后一米”。

该局将原来的九个窗口合并为五个，其中，乡村振兴接谈室主要负责接处涉及三农领域、征地拆迁类领域的信访诉求；为确保信访工作的顺利推进，何滔要求强化考核评价，落实奖惩措施。建立健全考核评价机制，对信访工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力的单位和个人进行约谈问责，营造良好氛围，树立信访工作的良好形象。

何滔最后强调，全县上下要齐心协力，共同推进信访工作高质量发展。各级各部门要高度重视信访工作，主要领导要亲自过问、亲自研究；分管领导要深入一线、靠前指挥；广大干部职工要积极履职尽责，主动担当作为；社会各界要关心支持信访工作，共同营造良好的社会氛围。