多元共治促矛盾源头化解

黄志强　赖国强

广东省云浮市云安区富林镇不断畅通信访渠道，持续深化信访问题源头治理，积极践行新时代“枫桥经验”，推动一大批苗头信访事项得到化解，开创了信访工作高质量发展新局面。

畅通信访渠道，架起民情“连心桥”。富林镇创新制作“驻点干部直接联系群众卡”，主动把镇村干部联系方式送到群众手中。镇村干部每周至少入户一次走访，记录“直联小日记”。目前该镇已向1万多户常住居民发放了“驻点干部直接联系群众卡”，收集上报并解决群众反映的问题360余件。

深化多元共治，助力信访矛盾源头化解。不断强化省委“1+6+N”基层治理体系中“N”的力量，富林镇利用村民代表、老党员、政协委员、退休干部、退伍军人等群体对网格内人熟、地熟、情况熟的优势，发挥其引领带动和联系纽带作用，让“陌邻”变成“睦邻”，让多宗信访事项在苗头阶段化解。富林镇在开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动过程中，发现云利村退休教师陈轩因教龄问题不满上访，邀请云利村外出乡贤主动与陈轩耐心长谈。在了解到陈轩家庭困难后，区信访局、区委政法委、区司法局和区民政局等部门按照“三到位一处理”工作原则，对陈轩送温暖，陈轩表示感激。富林镇积极开展“千镇行”活动，助力信访源头化解。

 

冬季茶园管护忙

张斌滨　骆婷婷　张婷婷

眼下，正值茶园冬季管护的关键期，连日来，贵州省正安县谢坝乡各村（社区）科学谋划、抢抓农时，组织茶农、茶企、合作社做好茶园管护，提升茶叶品质，保证来年春茶的发芽率，提高春茶品质和产量，增加茶农收入。

在谢坝乡马南村三水坝茶叶种植基地，成片的茶山苍翠碧绿，茶农们正忙着为茶园除草、剪枝、施肥，每天都在茶园内进行管护。

“气温下降了，茶叶进入了休眠期，我们要做好修剪，修枝的时候，不能修剪太多，便于来年好采摘春茶。”管护现场，当地村干部、驻村工作队队员、茶叶管护“土专家”等正在为茶农们讲解茶叶冬季管护技术。

针对部分全家外出农户茶园无人管理的现状，马南村茶叶种植农民专业合作社与农户签订管护合同，为其提供科学化、节约化、便捷化的管护服务，省去茶农后顾之忧。

近年来，谢坝乡依托资源优势和产业基础，采取“支部+基地+合作社+农户”的模式，不断做优做强茶产业，将生态优势转化为经济优势，目前全乡发展茶叶种植1.4万亩，2023年茶叶产量205吨，产值1060万元。截至目前，全乡已管护茶园1.2万余亩，预计本月底全部茶园管护完毕，为茶园顺利过冬和来年春茶采收做好充分准备。

 

金融支持助力企业数字化转型

张荻

浙江省平湖市支行深入贯彻落实乡村振兴决策部署，秉承金融服务实体经济的初心，聚焦农业农村重点领域，不断加大对小微企业和三农的金融支持力度，加快科技赋能，助力数字化、精细化、场景化转变，积极从单向服务向全面赋能转型。

平湖市创作西餐吧是一家创新型餐馆，兼容西餐、酒吧等多种类型，但近几年面临传统管理模式日趋衰退的问题。邮储银行平湖市支行工作人员在实地走访考察中了解到，为了更好地适应市场竞争的需要，企业负责人希望通过数字化转型，进一步提高企业管理效率。支行工作人员通过产品比对，做好前景分析，并及时向上级行反馈业务需求，最终为其选择轻SaaS项目（零售电商SaaS主要是为电商商家提供经营相关的各类软件支撑和配套服务。）为客户提供了高效、便捷的金融服务。“邮储银行为我们安装的这款设备帮我们大大提高了工作效率，让前后台配合更加便捷。”该企业负责人表示。

作为服务三农的主力军，邮储银行平湖市支行加快全面建立线上线下相结合的服务模式，助力支农支小，积极完成服务“小农户”向服务“大三农”的转变。下一步，支行将不断创新贴合本地市场需求和实体经济发展需要的金融产品与服务，利用好企业数字化这项增值服务，通过科技赋能金融新场景，助力企业降本增效。

 

落实税收优惠　护航企业发展

吴成海　陈自莹

河南省商丘市虞城县是全国最大的钢卷尺生产基地之一，产品销往全国各地以及俄罗斯等30多个国家和地区。当地充分发挥产业带动作用，提供近万个就业岗位，助力乡村振兴。商丘税务部门深入了解企业急难愁盼，落实落细税收优惠政策，为辖区内民营企业“走出去”保驾护航。

虞城县民办乡企吸纳大量劳动力，吸引周围村民就近就业，为村民提供工作岗位，多年来一直在外地务工的村民也回到家乡，经过正规的培训，就可在当地的工厂上班。谈及企业红火的发展原因，河南麒麟工量具有限公司财务负责人张培说：“公司与多个国家和地区的企业建立了长期稳定的合作关系，年底预计有900多万订单的出货量，这些都离不开政府部门和百姓的支持。”

该县结合乡村振兴，突出资源丰富、部门职能、技术服务等优势，建设了一批“乡村振兴产业发展式”乡村就业工厂，将广大农民与企业联结起来，在增添群众增收途径的同时为农民工提供更多就业岗位。

为确保让出口退税政策精准滴灌到企业，当地税务部门为企业提供“精准提醒+精细辅导”的套餐式服务和线下“容缺式”办理，通过“一对一”“点对点”精准辅导，第一时间将政策传递给纳税人，为企业发展注入动力。

 

对照“正负”清单为民办实事

王玉

“修剪四期公租房绿化带、增设通组路路灯、安装电动车公共充电桩等永安村‘十件民生实事’已完成8件，还有2件正在推进；暂未收到党员干部违反‘五个不准事项’的举报……”

12月15日，贵州省遵义市红花岗区深溪镇永安村党群服务中心“民生公示墙”旁，永安村党总支书记、村委会主任蒲文东现场向党员代表、村民通报2023年“十要五不准”年度承诺的进展情况，并接受群众监督和评议。“当面报账细说进展、畅谈变化，群众眼见为实、有话就说，这样的民生实事报账会办得好、办得实。”大家纷纷表示。

近年来，遵义市红花岗区深溪镇坚持大抓基层的鲜明导向，着力引导民心、掌握民情、疏导民忧、排解民困、服务民生，采取“正面清单+负面清单”模式，在9个村（社区）开展“十要五不准”年度承诺践诺行动，以村级党组织10件民生实事项目、5条负面清单的落地见效，引导党员、干部主动收集群众意见、疏解群众症结、解决群众困难，将群众的呼声作为行动的哨声，真正为群众办实事、办好事、解难题。目前该镇“十要”事项90个，完成86个，暂未收到党员干部违反“五个不准事项”的举报。

 

混凝土新工艺助力乡镇建设

钟波　张秋媚

随着三农工作重心转向全面推进乡村振兴，为新阶段巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴注入新活力、新动力。近日，针对施工时梁柱接头低标号混凝土串入高标号混凝土的难题，中建二局一公司广东深圳龙岗区第三人民医院医技内科楼项目，研究总结出在梁箍筋范围内安装密目钢丝网，梁两侧钢筋保护层再采用气囊进行拦截的施工工艺。

中建二局一公司在龙岗区第三人民医院项目中注重创新，一是劳动竞赛让职工、工友朋友们展现风采，更好推动项目建设；二是希望项目将劳动竞赛办成工人朋友学习提升的大课堂，帮助工人在竞赛实践中了解自身不足、提高个人技能；三是希望项目将劳动竞赛发展成企业与工人群众构建和谐关系的沟通平台，实现工人发展与企业壮大的同频共振，形成利益共同体、命运共同体。

工友们通过采用该新型施工工艺，在梁钢筋沉梁前安装好梁箍筋范围内的密目钢丝网，沉梁后通过在梁两侧钢筋保护层的缝隙安放未充气的隔断气囊，使用小型充气筒充气，利用气囊充气膨胀将梁钢筋之间空隙填塞密实，气囊进行简单清理后也可使用到下一楼层或流水段，周转率达5次以上。该新型施工工艺操作便捷，梁柱节点核心区混凝土成型效果良好。经测算，人工和材料共节约5万余元，实现降本增效。

 

维护群众合法权益　促进地区和谐稳定

晋升　史俊杰

山西省长治市襄垣县深入践行“枫桥经验”，加快推进信访接待场所标准化、信访流程规范化、信访事项信息化“三项建设”，实施“清单式”服务、“五账”法管理工作法，健全机制，全力化解信访难题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

县级多元解纷中心线下流转实行“清单式”服务，即来访人员按照公示清单提出要求，导访台形成分流意见，功能室开展化解工作；线上实行全面“建账”清底数、精准“交账”明责任、及时“对账”促落实、清查“销账”解难点、考核“亮账”导压力“五账”法管理运行体系。建立上下联动机制，强化协同合作。聚焦复杂疑难信访问题减存量，县、乡、村三级书记联动包案，全县积案化解上下“一盘棋”。落实谁主管谁负责，强调引发问题工作责任，让矛盾纠纷由“互相推”转变为“共同解”。建立跟踪督办机制，强化办理质效。实行“首办负责制”“三级提醒制”，县信访联席会议建立督导组，对信访工作落实情况开展督查。采取通报批评、约谈等问责措施，推动质效提升；建立群众评价机制，强化监督效能；利用信访信息系统、回访、抽查等形式，由群众对信访事项受理、办理全过程进行满意度评价，跟踪到底，直到事心双解、息诉罢访。

 

“信访超市”为基层社会治理赋能

王萌

“家门前有一条沟渠，晚上容易发生事故，急需安装路灯，但是邻居觉得路灯安装位置占用了自家地，多次与我发生争吵。”一大早，安徽省蚌埠市禹会区长青乡石巷村村民万先生来到“信访超市”向工作人员反映情况。随即，工作人员赶赴现场进行核实之后，充分发挥部门联动协调作用，约谈双方当事人到场，调处化解了矛盾，双方最终握手言和。

近年来，长青乡聚焦基层社会治理，创新工作方法，成立“信访超市”，发挥“第一道防线”作用，最大限度把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。长青乡成立乡综治中心领导小组，实行党政同责、社会共治，推行包片领导、包村干部、村党组织书记三级包保制度；乡综治中心创新融合“矛调直通车”服务，搭建“一窗式”受理平台，为辖区群众提供“三个一”快速受理、服务专业、便捷高效解纷模式；抓住“内合外联”这一关键，在“内合”上，整合综治、公安等政法战线力量；在“外联”上，聚合国土、民政等职能业务部门资源，强化协调联动，形成多部门联动调处格局，全力保障基层和谐稳定。

 

打通产业路　畅通致富路

梁帅丽　潘晓林

近日，在刚完工的澄儒线丁家坞至儒岙段农村道路提升改造工程现场，平坦的沥青路行车舒适，标识标线清晰醒目。道路两侧，农田、树林与村庄、公路，构成一幅美丽的乡村画卷。

近年来，浙江省绍兴市新昌县交投集团不断加强农村公路基础设施建设，累计负责实施项目40余个，总里程达140余公里，总投资达97亿余元。同时，该集团结合全域旅游、美丽乡村等建设，不断补齐山区交通短板，全力推动农村路网提质升级，建成一条条便民利民的产业路、致富路、振兴路。

2022年4月，太下线改造工程完工，成为新昌通往杭州、金华的快车道。“以前的太下线颠簸起伏，弯道多、路况差，身在‘浙东唐诗之路’上的南山村发展受限，百姓对于改善交通的愿望十分强烈。”儒岙镇南山村“悠见南山”民宿负责人梁柏林介绍说，“悠见南山”民宿虽然在摄影圈有些名气，但交通不便利，导致南山村诸多景点和民宿“养在深闺无人识”。如今，路好了，来自省内外游研学的摄影团队接踵而至，为产业发展、助农增收打下了坚实基础。

由窄变宽、由线成网、由通到畅、由畅到美，如今，纵横交错的道路如同一条条毛细血管，源源不断地为新昌乡村发展输送能量。