多措并举推进信访问题源头治理

张宇

今年以来，江苏省苏州市相城区坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入开展信访问题源头治理，着力提高排查化解矛盾纠纷、及时就地解决信访问题、源头预防重复信访积案质效。

注重提升初信初访办理质效，建立销号管理制度，定期梳理“初转重”信访事项和存量重复信访事项，分析问题症结，制定化解方案，压实首接首办责任，应快尽快、能快则快处办群众信访，提升初信初访一次性化解率。同时，坚持实行答复后回访制度。

常态化开展“坚持三问　践行四敢”领导干部恳谈周活动，认真组织领导接访下访，深入村、社区、医院、学校、两新组织等基层一线，了解掌握政策落实成效，广泛听取社情民意，积极回应群众关心关切，切实解决群众生产生活堵点难点问题。

进一步畅通人民建议征集渠道，创新开展“区级特邀建议人”工作，通过各层、各级、各单位、各行业推荐，专门聘请10名特邀建议人，定期组织座谈，收集对社会热点、改革难点、民生重点问题的意见建议，高质量建言献策，促进矛盾早发现、早解决，从源头上预防和减少信访问题发生。

2023年全区信访总量同比下降29.8%，初次信访量同比下降8.7%，信访事项群众满意率95%以上，初信初访化解率同比提升4.6个百分点，信访积案化解同比增长33.3%。

 

“五个突出”推进民族事业发展

胡静

近年来，贵州省毕节市民族宗教事务局以建设铸牢中华民族共同体意识示范市为主线，突出政治引领、文化赋能、发展聚力、“三交”（交往、交流、交融）促进、治理增效，推进民族团结进步事业高质量发展。

突出政治引领，通过建立市、县、乡、村四级领导机制，突出“第一议题”学习制度，每年培训各族干部群众400万余人次。

突出文化赋能，依托中华苏维埃共和国川滇黔省革命委员会旧址等爱国主义教育基地，深挖蕴含中华优秀文化特质的历史文化、民族文化、“同心”文化等资源，打造地域文化品牌，推动创造性转化。

突出发展聚力，推动民族地区基础设施提质、特色产业培育，推进黔西市新仁苗族乡化屋村等20余个民族特色村寨农文旅融合发展。

突出“三交”促进，打造航空、高铁、高速“三位一体”立体交通网络，推进以人为核心的新型城镇化建设，着力打造互嵌式社会结构和社区环境，推动各民族在空间、经济、文化、社会、心理等方面全方位嵌入。

突出治理增效，依托大数据、人工智能手段，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局一体推进，加强法治宣传教育，深化文明创建，引导各族群众移风易俗，推动民族工作社会化、法治化、人文化、数字化。

 

传统农业村向产业融合村的转变

陈正其　郭秋维

近日，马家荡村村歌《幸福密码》荣获浙江省嘉兴市第三届村歌大赛金奖。马家荡村是嘉兴港区乍浦镇的一个纯农业自然村落，近年来，马家荡村深入落实党建引领，紧扣“富民”“惠民”主题，多措并举，全面吹响了乡村振兴的号角。昔日的传统农业村摇身一变，成为如今的产业融合村。

2019年5月，马家荡村全面完成了“支部建到自然村落”，村党委下属党支部增加到11个，微网格党组织覆盖率达到100%，全力打造“党建引领生态治理”党建品牌。

在党建引领下，马家荡村与党建联建单位嘉兴港区农投公司展开了深入合作，以“村党委+农投公司党支部”党建联建为总牵头，依托农投公司的专业和资金优势，围绕抓党建促环境提升，为美丽村庄建设注入红色动能。

与此同时，马家荡村以党建引领振兴乡村经济，村集体经济和农民经济收入不断增加，并实现了来源多样。全村2500多名劳动力分布在一二三产业中。

为实现共同富裕，马家荡村与村里的农业公司建起了6个共富工坊，为强村富民注入强劲动力。这些共富工坊还为马家荡村村民解决就业、开展结对帮扶，促进“富民”“惠民”，在乡村振兴中发挥了重要作用。

 

乡土人才引领　共富之路“花”开

张子豪

浙江省常山县新昌乡郭塘村坚持市场化运营理念，聚焦月季产业多元化，以“郭塘月季”共富工坊建设为契机，打造以花卉培育养护为主线、多业态融合的产业生态体系，加快综合型、技术型、实用型人才培育，新增200余个就业岗位，培养了一支持有园艺师、养护师、花艺师等专业技能证书的高素质农民人才队伍。

以“集体+公司+农户”的模式，通过村集体出资、集体种植、农户入股的“抱团”种植、农户单户种植模式，由公司集中采购销售，带动村民增收致富。实现技术赋能，建设慈常、浙能集团合作联建的郭塘月季智能低碳培育数字化工坊，培育综合型工坊人才管家2名。通过数字化手段推动全方位、全天候管理，工坊可实现温湿度自动调节，还能检测土壤酸碱值、二氧化碳浓度，实现精准浇水施肥。目前培育80余个品种月季，年产量约20万株。同时按照“生产激励”“同耕共管”田间教学原则，根据市场需求开展教学培训，培养种植管理技术型花匠人才32名，共派出“郭塘花匠”售后管护达1230人次。

2023年以来，郭塘村以月季为主的循环共富产业已带动农户增收600余万元，村集体增收100余万元，强村公司订单额已超过1600万元。

 

“小光伏”为乡村振兴增动能

吴翠霞

来到黑龙江省哈尔滨市尚志市河东乡惠民村，一大排整整齐齐“嵌”在小广场上的光伏电板映入眼帘。在这里，光伏产业与乡村振兴的融合正日益紧密。

位于河东乡东南部的惠民村2014年被确定为省级贫困村，全村识别建档立卡户68户200人、贫困发生率为22.7%。在村“两委”和驻村工作队共同努力下，惠民村2019年实现脱贫出列。

哈尔滨市发改委工作队自2017年开始驻村帮扶惠民村，几年来累计协调投入资金400余万元，建成了以光伏发电、电商平台、粮食加工、速冻蔬菜为主的帮扶产业体系，村集体经济年增长近40万元。

2017年驻村工作队抓住黑龙江省“十三五”光伏扶贫规划，发挥政策优势，协调建成尚志地区首个分布式屋顶光伏电站，让村里16户困难群众吃上稳定的“阳光饭”，除户分红外，村集体经济年收益增长3万元。在享受到光伏带来的“红利”之后，2021年惠民村“两委”与驻村工作队引进社会帮扶力量出资建设村集体集中光伏电站，电站每年至少为村集体经济创收3万余元。

截至目前，光伏电站历史累计发电106.47万度，发电收益达39.82万元。近年来，光伏产业项目收益主要用于村级小型公益性事业建设，先后为24名脱贫户提供公益性岗位，实现了脱贫户稳定增收和村集体经济发展的“双赢”。